（2014）乌中行终字第43号

客运管理机构负有对出租汽车营运的具体管理职责。《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》第十八条规定：“客运出租汽车驾驶员在营运中应遵守下列规定：（一）遵守交通管理的法律、法规，安全营运，规范服务；（二）携带营运证件和机动车辆驾驶证；（三）按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的，应选择距目的地最近的路线行驶，确需绕道的，应如实向乘客说明理由；（四）按计价器显示金额收费，并主动出具租费发票；（五）不得拒载乘客或未经乘客要求另载他人；……”。乌市统管办根据对举报人所做的询问笔录，以及通过GPS调取该车辆2013年8月27日、28日两天的行驶轨迹，认定杨新德所述修车未营运与事实不符，并认定杨新德在营运过程中无正当理由拒绝提供载客服务，其行为违反上述法律法规规定，事实清楚、证据确凿。乌市统管办根据《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》第三十一条第（二）项之规定，作出乌客罚字2013第09－0090号行政处罚决定，给予杨新德罚款1000元的罚款的行政处罚决定，适用法律正确，程序合法，处罚适当。杨新德称其没有拒载的理由与事实不符，其要求撤销处罚决定的诉讼请求及其要求乌市统管办赔偿误工费的诉讼请求，不能成立。原

客运管理机构负有对出租汽车营运的具体管理职责。《乌鲁木齐市客运出租汽车管理条例》第十八条规定：“客运出租汽车驾驶员在营运中应遵守下列规定：（一）遵守交通管理的法律、法规，安全营运，规范服务；（二）携带营运证件和机动车辆驾驶证；（三）按乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的，应选择距目的地最近的路线行驶，确需绕道的，应如实向乘客说明理由；（四）按计价器显示金额收费，并主动出具租费发票；（五）不得拒载乘客或未经乘客要求另载他人；……”。乌市统管办根据对举报人所做的询问笔录，以及通过GPS调取该车辆2013年8月27日、28日两天的行驶轨迹，认定杨新德所述修车未营运与事实不符，并认定杨新德在营运过程中

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）乌中行终字第43号上诉人（原审原告）：杨新德被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市城市客运统管办公室法定代表人：梅海波，乌鲁木齐市城市客运统管办公室主任。委托代理人：艾克拜尔.艾尔孜，乌鲁木齐市城市客运统管办公室副主任。委托代理人：李红兵，新疆公论律师事务所律师。上诉人杨新德因与被上诉人乌鲁木齐市城市客运统管办公室（下称乌市统管办）行政……