（2016）浙11行初2号

原、被告及第三人对于“涉案土地系按照移民安置政策批准所取得，土地性质为国有划拨，土地使用权属于包括原告在内的家庭成员共有”等事实并无异议，本案争议焦点是第三人以户主名义提出申请及被诉土地登记行为是否合法。根据《浙江省土地登记实施细则》第八条规定：“土地登记申请人应当是土地权利合法来源证明中记载的土地权利人或者土地权利合法变动的当事人。按份共有的，各土地权利人可以就拥有的相应份额分别申请土地登记。共同共有的，土地权利人应当共同申请土地登记。”第二十六条第一款规定：“依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权初始登记。”第三人向被告申请划拨国有建设用地使用权初始登记，应当与包括原告在内的涉案土地权利人共同提出，第三人以户主个人申请土地登记有违法律规定。被告适用《浙江省土地登记实施细则》第二十九条认为第三人可以户主单独提出申请，但该条规定针对的是集体土地使用权中宅基地使用权初始登记的情形，本案系国有土地使用权登记，并不符合该条规定，故被告的该辩解理由不能成立，本院不予采信。《浙江省土地登记实

原、被告及第三人对于“涉案土地系按照移民安置政策批准所取得，土地性质为国有划拨，土地使用权属于包括原告在内的家庭成员共有”等事实并无异议，本案争议焦点是第三人以户主名义提出申请及被诉土地登记行为是否合法。根据《浙江省土地登记实施细则》第八条规定：“土地登记申请人应当是土地权利合法来源证明中记载的土地权利人或者土地权利合法变动的当事人。按份共有的，各土地权利人可以就拥有的相应份额分别申请土地登记。共同共有的，土地权利人应当共同申请土地登记。”第二十六条第一款规定：“依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙11行初2号原告叶国道，农民。委托代理人梁娇娇，浙江丽阳律师事务所律师。被告遂昌县人民政府。法定代表人沈世山，县长。委托代理人李远强，丽水市国土资源局政策法规处处长。委托代理人罗锦利，遂昌县国土资源局副局长。第三人叶根兴，农民。原告叶国道不服被告遂昌县人民政府土地行政登记，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年5月10日……