建设工程施工合同纠纷 （2017）豫0611民初字第4107号
裁判要旨
《河南省国营浚县农场职工安置住宅小区C区建设工程施工一标段招标文件》条款17.3对工程进度款支付事宜确有明确的提及，只是进度款支付方式约定不够明确。 尽管在双方事后签订的《建设工程施工合同》“专用条款”中不再显示该部分内容，且内容不一致，但根据合同约定的文本解释效力优先顺序，投标文件具有优先于“专用条款”的效力；虽然双方均未提交《投标文件》，但根据《招标文件》总则条款1.13，不允投标文件偏离招标文件要求，须做到完全响应，在无相反证据证明情况下，应当推定《投标文件》内容与招标文件一致。 据此，可以认定双方对工程进度款支付确有约定，只是支付方式约定不明。 此外，浚县农场向本院提交的《国营浚县农场支付农垦C区河南宏海建设有限公司资金情况》文件中，已将向河南宏海建设公司交付的4220万元“借款”视为已支付工程款的一部分；在浚县农场提交的有其党委书记、场长出席会议的《备忘录》内容虽是决议同意向参与农垦安置小区C区各施工方提供借款，但在该文件开篇序言已明确，该次会议研讨事项为“农垦小区C区工程款支付问题”，其中还对“借款”申请的提出应以工程形象进度达到特定程度为条件；根据浚县农场提供的多笔“借款
摘要
河南宏海建设有限公司与河南省国营浚县农场建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
鹤壁市淇滨区人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0611民初字第4107号原告：河南宏海建设有限公司，住所地河南省林州市美景园4号楼403。 法定代表人：路军伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：唐海文，河南奥博律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵万杰，河南红旗渠律师事务所律师。 被告：河南省国营浚县农场，住所地鹤壁市淇滨区淇滨大道136号。 法定代表人：胡轩州，该农场场长。 委托诉讼代理人：李……