其他行政行为 （2017）最高法行申4313号

本案的争议焦点是李培林等的起诉是否符合法定起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第九项规定：“诉讼标的已为生效裁判所羁束的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。”本案李培林等一审起诉请求撤销《房屋征收决定》，但案外人沈志英已就《房屋征收决定》提起行政诉讼，上海市第三中级人民法院、上海市高级人民法院已经分别作出一、二审行政判决，驳回沈志英的诉讼请求及上诉，李培林等本案起诉依法已为人民法院生效判决所羁束。因此，一、二审法院裁定驳回李培林等的起诉及上诉，并无不当。《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件……”第十八条规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。”据此，级别管辖解决的是案件由哪一级人民法院管辖，地域管辖进一步解决同一级人民法院之间审理第一审行政案件的分工和权限

本案的争议焦点是李培林等的起诉是否符合法定起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第九项规定：“诉讼标的已为生效裁判所羁束的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。”本案李培林等一审起诉请求撤销《房屋征收决定》，但案外人沈志英已就《房屋征收决定》提起行政诉讼，上海市第三中级人民法院、上海市高级人民法院已经分别作出一、二审行政判决，驳回沈志英的诉讼请求及上诉，李培林等本案起诉依法已为人民法院生效判决所羁束。因此，一、二审法院裁定驳回李培林等的起诉及上诉，并无不当。《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4313号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李培林等45人（名单附后）。诉讼代表人：李培林，男，1955年10月6日出生，汉族，住上海市。诉讼代表人：惠谱新，男，1947年11月13日出生，汉族，住上海市。诉讼代表人：应志明，男，1959年2月12日出生，汉族，住上海市。诉讼代表人：陈国英，男，1951年9月21日出生，汉族，住上……