（2014）泸行申字第1号

2012年9月25日上午10时许，再审申请人刘照琼与到四川省人民政府法制办上访的徐某、周某等人一起在四川省人民政府法制办与接访人员争吵后，徐某、周某等人拿出事先准备好的条幅挂在身上，站在四川省人民政府法制办办公楼门前闹访，扰乱了单位秩序。再审申请人刘照琼参与了在四川省人民政府法制办聚集、五人以上集体走访不按规定推选代表的违法上访行为。再审申请人刘照琼承认在与同徐伦莲等人一起去省法制办，“我进去只坐了下。”而被申请人认为有视频资料、证人证言证明再审申请人刘照琼在四川省人民政府法制办现场并参与了整个过程。因此，被申请人泸州市公安局江阳区分局认定再审申请人刘照琼扰乱单位秩序，事实清楚、适用法律正确。关于听证程序的问题，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证”的规定，被申请人所作出的行政拘留处罚不属听证范围，同时，再审申请人未提供要求听证的依据，故听证程不能启动。综上所述，原一审、二审生效行政判决认定事实清楚，程序合法，裁判结果正确

2012年9月25日上午10时许，再审申请人刘照琼与到四川省人民政府法制办上访的徐某、周某等人一起在四川省人民政府法制办与接访人员争吵后，徐某、周某等人拿出事先准备好的条幅挂在身上，站在四川省人民政府法制办办公楼门前闹访，扰乱了单位秩序。再审申请人刘照琼参与了在四川省人民政府法制办聚集、五人以上集体走访不按规定推选代表的违法上访行为。再审申请人刘照琼承认在与同徐伦莲等人一起去省法制办，“我进去只坐了下。”而被申请人认为有视频资料、证人证言证明再审申请人刘照琼在四川省人民政府法制办现场并参与了整个过程。因此，被申请人泸州市公安局江阳区分局认定再审申请人刘照琼扰乱单位秩序，事实清楚、适用法律正确。

四川省泸州市中级人民法院通 知 书（2014）泸行申字第1号再审申请人刘照琼：你因与被申请人泸州市公安局江阳区分局治安行政处罚一案，不服泸州市江阳区人民法院（2013）江阳行初字第4号行政判决和本院（2013）泸行终字第10号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了复查，现已复查终结。你再审申请称：1.被申请人作出处罚应听证而未进行听证，剥夺了再审申请人的陈述、申辩权利，故程序违法；2.……