（2014）盐行终字第00197号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款的规定，人民法院受理公、法人或者其他组织对具体行政行为不服提起的诉讼。具体行政行为是指行政机关行使行政权力对特定的公民、法人或者其他组织作出的有关权利义务的单方行为。本案中，原告凡付根向被告市国土局提出申请，要求市国土局对东台市国土资源局向陈爱云、王兰、吴秀云发放宅基地土地使用证的行为和对陈爱云违法建设不予处理的行为进行调查处理。被告市国土局对东台市国土资源局的调查处理行为是行政系统内部事务的监督管理活动，非具体行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告凡付根向国土资源管理部门进行信访所反映的陈爱云违建和宅基地使用权权属争议问题经信访程序，已信访终结。且被告已向原告凡付根作出答复：依据信访的有关规定将其反映的情况转至东台市国土资源局，并督促其处理。《最高人民法院关于不服信访工作机构依据﹤访条例﹥处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（（2005）行立他字第4号）第一条规定，信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款的规定，人民法院受理公、法人或者其他组织对具体行政行为不服提起的诉讼。具体行政行为是指行政机关行使行政权力对特定的公民、法人或者其他组织作出的有关权利义务的单方行为。本案中，原告凡付根向被告市国土局提出申请，要求市国土局对东台市国土资源局向陈爱云、王兰、吴秀云发放宅基地土地使用证的行为和对陈爱云违法建设不予处理的行为进行调查处理。被告市国土局对东台市国土资源局的调查处理行为是行政系统内部事务的监督管理活动，非具体行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告凡付根向国土资源管理部门进行信访所反映的陈爱云违建和宅基地使用权权属争议问题经信访程序，已

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）盐行终字第00197号上诉人（原审原告）吴秀云。上诉人（原审原告）兼上诉人吴秀云的委托代理人凡付根。被上诉人（原审被告）盐城市国土资源局，住所地盐城市毓龙路东路59号。法定代表人王永章，该局局长。委托代理人陈俊。委托代人陈军，江苏一正律师事务所律师。上诉人吴秀云、凡付根因诉被上诉人盐城市国土资源局（以下简称市国土局）信访答复一案，不服盐城市亭湖……