其他（城建） （2017）皖01行终165号

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，“申请人与具体行政行为有利害关系”为复议机关受理行政复议申请之法定条件。通过本案查明的事实，在宣城市城乡规划局将宣城市市政工程管理局委托宣城市规划设计研究院编制的拱极路（双塔路--大坝塘路）道路工程规划设计优化方案公示之前，上诉人享有的国有土地使用权已被依法收回，故上诉人与涉案的道路工程规划设计优化方案之间没有利害关系。省住建厅以行政复议申请不符合受理条件为由决定驳回行政复议申请并无不当。本院同时指出，提起诉讼是法律赋予公民的权利，但是，公民在行使权利的时候，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。纵观上诉人及其兄弟姐妹等人在本院以及宣城市中级人民法院、宣城市宣州区人民法院等人民法院提起的一系列诉讼，根源在于房屋拆迁补偿诉求未得到满足。为达到拆迁补偿安置利益的最大化目的，上诉人及其兄弟姐妹等人多次以各种理由提起诉讼，以此向政府及相关部门施压。上诉人的这种行为已经使有限的公共资源在维护个人利益与公共利益方面有所失衡，超越了权利行使的界限，失去了权利行使的正当性。其行为已构成对诉权的滥用。一审判决认定事实清楚，适用

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，“申请人与具体行政行为有利害关系”为复议机关受理行政复议申请之法定条件。通过本案查明的事实，在宣城市城乡规划局将宣城市市政工程管理局委托宣城市规划设计研究院编制的拱极路（双塔路--大坝塘路）道路工程规划设计优化方案公示之前，上诉人享有的国有土地使用权已被依法收回，故上诉人与涉案的道路工程规划设计优化方案之间没有利害关系。省住建厅以行政复议申请不符合受理条件为由决定驳回行政复议申请并无不当。本院同时指出，提起诉讼是法律赋予公民的权利，但是，公民在行使权利的时候，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。纵观上诉人及其兄弟姐

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖01行终165号上诉人（原审原告）：李红，女，汉族，1967年9月13日出生，原住安徽省宣城市宣州区，户籍所在地安徽省宣城市宣州区，现无固定住所。被上诉人（原审被告）：安徽省住房和城乡建设厅，住所地安徽省合肥市包河大道与紫云路交口城乡建设规划大厦，统一社会信用代码11340000MB0T3248X7。法定代表人：候淅珉，厅长。委托代理人：闫清……