（2017）鲁02行终212号

本院认为，第一，从查明的事实来看，上诉人不服崂山区人民政府于2014年12月8日作出的《行政复议决定书》提起本案诉讼后，由于原审法院的立案审查的原因，最终于2015年5月4日立案受理，因此上诉人的起诉未超过法定起诉期限。第二，根据《中华人民共和国物权法》第十七条规定：不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。本案中，上诉人持有的《集体土地建设用地使用证》与案外人青岛啤酒房地产有限公司取得的《国有建设用地使用证》相互矛盾，即存在土地权属争议。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地所有权和使用权争议，应由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。在上诉人与案外人的土地权属争议未解决前，上诉人提出的要求确认被上诉人强拆行为违法并予以赔偿的请求，不应予以受理审查。此外，关于上诉人在二审中所提出的原审超过法定期限作出裁定的问题，经审查，原审存在超审限判决的问题，但该问题对本案的审理及当事人的实体权利义务不产生实质影响，属于审判程序瑕疵，不属于严重违反法定程序的情形。综上，上诉人的要求撤销原裁定、指令审理的上诉理由不成立，本院不予支持。原审认定事实清楚，裁判结果正确，本院予以维持。

本院认为，第一，从查明的事实来看，上诉人不服崂山区人民政府于2014年12月8日作出的《行政复议决定书》提起本案诉讼后，由于原审法院的立案审查的原因，最终于2015年5月4日立案受理，因此上诉人的起诉未超过法定起诉期限。第二，根据《中华人民共和国物权法》第十七条规定：不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。本案中，上诉人持有的《集体土地建设用地使用证》与案外人青岛啤酒房地产有限公司取得的《国有建设用地使用证》相互矛盾，即存在土地权属争议。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，土地所有权和使用权争议，应由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。在上诉人与案外人的土地权属争议未解决

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终212号上诉人（原审原告）王俭令。委托代理人毕崇进，北京市盈科（青岛）律师事务所律师。被上诉人(原审被告)青岛市崂山区城市管理行政执法局。法定代表人郭良，局长。委托代理人毕健，该单位工作人员。委托代理人赵洪波，山东泰成律师事务所律师。被上诉人(原审被告)青岛市崂山区人民政府。法定代表人赵燕，区长。委托代理人罗睿，青岛市崂山区人民政府工……