行政复议 （2019）沪02行初86号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十七条的规定，被告黄浦区政府对熊鸣的行政复议申请具有作出处理决定的职权。当事人提起行政复议，应符合行政复议受理条件。《行政复议法实施条例》第二十一条第(一)项规定：“有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：(一)认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；……”当事人向行政机关申请履行法定职责，必须有明确的指向，且属于其履职范围。本案中，原告熊鸣认为第三人黄浦公安分局未履行法定职责，向被告黄浦区政府申请行政复议。但原告向第三人寄送的《履行法定职责申请书》，仅笼统地要求第三人解决历史遗留问题，为其办理上海市常住户口手续。原告在申请书中没有明确申报的具体地址，也没有提供曾向当地派出所申请的相关材料，原告的申请并非明确指向的履职申请。被告要求原告补正材料后，原告仍以该履职申请书作为当事人未履职的证明材料，被告经审查认为原告的申请不符合行政复议受理条件，根据《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(二)项的规定，决定驳回原告的行政复议申请，认定事实清楚，适用法律正确，复议程序合

根据《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十七条的规定，被告黄浦区政府对熊鸣的行政复议申请具有作出处理决定的职权。当事人提起行政复议，应符合行政复议受理条件。《行政复议法实施条例》第二十一条第(一)项规定：“有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：(一)认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；……”当事人向行政机关申请履行法定职责，必须有明确的指向，且属于其履职范围。本案中，原告熊鸣认为第三人黄浦公安分局未履行法定职责，向被告黄浦区政府申请行政复议。但原告向第三人寄送的《履行法定职责申请书》，仅笼统地要求第三人解决

上海市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）沪02行初86号 原告熊鸣，女，1970年10月16日出生，汉族，户籍所在地江苏省靖江市。 委托代理人熊人伟(原告之父)，1945年8月19日出生，汉族，住上海市。 被告上海市黄浦区人民政府，住所地上海市。 法定代表人巢克俭。 委托代理人李峰，男。 委托代理人朱沁，女。 第三人上海市公安局黄浦分局，住所地上海市。 法定代表人杨杰。 委托代理人……