（2016）吉08行终83号

被告提供的证据能够证明原告到北京中南海附近上访、扰乱公共场所秩序的违法事实，故认定被告作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告要求撤销被告白城市公安局洮北分局作出的洮北公（平安）行罚决字（2016）3014号行政处罚决定书的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。上诉人徐传金上诉称，请求撤销洮北区人民法院作出的（2016）吉0802行初38号行政判决，将本案发回重审或依法改判，诉讼费用由被上诉人承担。理由是：（一）被上诉人作出的行政处罚决定认定事实错误、没有法律依据。首先，上诉人因白城牧场户籍问题进京上访，刚到北京就被非法截访，根本不可能构成“扰乱社会秩序，造成不良影响”。而且，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，只有在“情节较重”情况下，才会作出五日以上十日以下拘留决定，被上诉人在没有证据证明上诉人有违法行为的情况下，即对上诉人作出最高处罚上线，显然滥用行政权利。其次，根据《信访条例》的规定，上诉人享有就自身重大问题进行信访的权利，所以，上诉人进京信访是合理合法的。（二）被上诉人作出的处罚决定程序违法。首先，根

被告提供的证据能够证明原告到北京中南海附近上访、扰乱公共场所秩序的违法事实，故认定被告作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告要求撤销被告白城市公安局洮北分局作出的洮北公（平安）行罚决字（2016）3014号行政处罚决定书的诉讼请求。案件受理费50元由原告负担。上诉人徐传金上诉称，请求撤销洮北区人民法院作出的（2016）吉0802行初38号行政判决，将本案发回重审或依法改判，诉讼费用由被上诉人承担。理由是：（一）被上诉人作出的行政处罚决定认定事实错误、没有法律依据。首先，上诉人因白城牧场户籍问题进京上访，刚到北京就被非法截访，根本不可

吉林省白城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉08行终83号上诉人（原审原告）徐传金，男，1954年4月2日生，汉族，现住白城市洮北区。被上诉人（原审被告）白城市公安局洮北分局。法定代表人张森，局长。委托代理人张贵峰，白城市公安局洮北分局法制大队副大队长。委托代理人张艳武，白城市公安局洮北分局法制大队民警。上诉人徐传金因治安行政处罚一案，不服白城市洮北区人民法院（2016）吉0802行初……