其他行政行为 （2019）陕71行终902号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（六）项规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（六）重复起诉的；……”第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事 项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形 的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”关于本案是否属于重复起诉，首先，后诉与前诉的当事人是否相同。前诉（2018）陕7101行初第137号案与后诉即本案上诉人、被上诉人均相同。虽然邱明财在本案增加了镇坪建筑公司、长达监理汉阴分公司两个第三人，但本案属于行政不作为类案件，行政不作为的行政主体是明确的，不存在第二责任人。并且，邱明财对两个第三人并没有提出具体的诉讼请求，其与两个第三人相关纠纷并不在本案行政诉讼审理范围。故本院认为后诉与前诉当事人相同。其次，后诉与前诉的诉讼标的是否相同。前诉与本案中原告均认为被告汉阴县住建局未对原告房屋改建履行法定监管职责，诉讼标

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（六）项规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（六）重复起诉的；……”第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事 项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形 的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”关于本案是否属于重复起诉，首先，后诉与前诉的当事人是否相同。前诉（2018）陕7101行初第137号案与后诉即本案上诉人、被上

西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2019)陕71行终902号 上诉人（原审原告）邱明财，男，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住陕西省安康市汉阴县。 被上诉人（原审被告）汉阴县住房和城乡建设局，住所地陕西省安康市汉阴县，统一社会信用代码：1161092101605090XY。 法定代表人李鹏，该局局长。 出庭负责人王侠辉，该局副局长。 委托……