确认合同效力纠纷 （2019）冀04民终3407号

农村土地实行家庭承包经营赋于农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展土地承包方应当合理使用土地，维持土地的农业用途不得用于非农建设。本案中涉案土地建设予制厂改变了农业用途违反《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条的规定，双方签订的《用地协议书》的目的是为了建设予制厂，以合法形式掩盖非法目的应属无效协议。朱满良、祁书海明知胡正岁建设予制厂而将土地交于胡正岁，朱满良、祁书海应当知道农村土地不得用于非农建设而建设予制厂，造成协议无效及其后果双方都有过错，现胡正岁要求返还土地，结合双方实际情况，综合考量为平债双方利益，按评估报告评估价值12588元由胡正岁承担60%.朱满良、祁书海承担40%过错责任人较为公平。胡正岁建设予制厂获取了收益，请求朱满良、祁书海返还小麦23600斤或28320元的请求于法无据不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第五十二条第一款第三项、第五项、第六十一条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：1.胡正岁、朱满良、祁书海2006年农历五月六日签订的

农村土地实行家庭承包经营赋于农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展土地承包方应当合理使用土地，维持土地的农业用途不得用于非农建设。本案中涉案土地建设予制厂改变了农业用途违反《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条的规定，双方签订的《用地协议书》的目的是为了建设予制厂，以合法形式掩盖非法目的应属无效协议。朱满良、祁书海明知胡正岁建设予制厂而将土地交于胡正岁，朱满良、祁书海应当知道农村土地不得用于非农建设而建设予制厂，造成协议无效及其后果双方都有过错，现胡正岁要求返还土地，结合双方实际情况，综合考量为平债双方利益，按评估报告评估价值12588元由胡正

河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀04民终3407号 上诉人（原审被告）：朱满良，男，汉族，1966年6月18日出生，住河北省魏县。 委托诉讼代理人李伟，河北方信律师事务所律师。 委托诉讼代理人张瑛，河北方信律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：胡正岁，男，汉族，1952年12月23日出生，住河北省魏县。 原审被告：祁书海，男，汉族，1957年3月20日出生，住河北省魏……