（2014）黔东行终字第23号

石国华与杨再斌争议的（H7、H8）土地，石国华以其所持有的施府林证字（2009）第5226230200727-1/1号《林权证》主张争议土在其林权证范围内。该证上载明林地所有权权利人为“集体”，但未能载明村组的名称，且牛大场镇大坪村大坪组及大坪村下龙塘组均主张对争议地享有所有权。根据《中华人民共和国土地管理法》“土地所有权和使用权争议由当事人协商解决；协商不成的由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理”的规定，大坪组与下龙塘组均主张对争议地享有所有权，属单位之间的土地权属争议。牛大场镇人民政府在未查明争议地所有权的情况下，对单位与单位之间的所有权争议作出处理，属于超越职权，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项之规定，判决撤销被告施秉县牛大场镇人民政府于2013年6月9日作出的牛府处（2013）第9号处理决定。案件受理费50元，由被告承担。上诉人杨再斌上诉称：施秉县牛大场镇人民政府作出的牛府处（2013）9号处理决定认定事实清楚，证据确凿，应予维持。上诉人从上世纪八十年代管理使用争议地，施秉县人民政府将争议地确权归我使用正确；原审法院以本案属集体之

石国华与杨再斌争议的（H7、H8）土地，石国华以其所持有的施府林证字（2009）第5226230200727-1/1号《林权证》主张争议土在其林权证范围内。该证上载明林地所有权权利人为“集体”，但未能载明村组的名称，且牛大场镇大坪村大坪组及大坪村下龙塘组均主张对争议地享有所有权。根据《中华人民共和国土地管理法》“土地所有权和使用权争议由当事人协商解决；协商不成的由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理”的规定，大坪组与下龙塘组均主张对争议地享有所有权，属单位之间的土地权属争议。牛大场镇人民政府在未查明争议地所有权的情况下，对单位与单位之间的所有权争议作出处理，属于超越职权，应予撤

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）黔东行终字第23号上诉人（原审第三人）：杨再斌，男，1972年6月26日生，汉族，住施秉县牛大场镇大坪村下龙塘组。被上诉人（原审被告）：施秉县牛大场镇人民政府。法定代表人：陶国恩，镇长。被上诉人（原审原告）：石国华，女，汉族，1935年12月27日生，住施秉县牛大场镇大坪村大坪组。被上诉人（原审第三人）：王仁秀，女，汉族，1955……