（2016）浙02行终205号

根据《道路交通安全法》第五条和第八十七条的规定，被告依法负责道路交通安全管理工作，有权对违反道路交通安全的违法行为予以处罚。根据《道路交通安全法》第一条的规定，该法目的在于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护公民财产安全和其他权益。因此，公民实施与道路交通活动有关的行为，均依遵守安全、秩序及合法的原则。该法第八十九条规定，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路交通规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。××人机动轮椅车属非机动车，原告作为非机动车驾驶人，不仅应遵守《道路交通安全法》规定，也应遵守地方性法规中关于道路交通安全的规定。《实施办法》为浙江省人民代表大会常务委员会制定通过的地方性法规，该法规根据浙江省的实际情况对道路交通安全管理作出了具体规定，浙江省区域范围内的非机动车驾驶人均应遵守。《实施办法》第五十条第（八）项规定，××人机动轮椅车不得载人，但二级以上××人驾驶××人机动轮椅车可以搭乘一名陪护人员。根据上述规定，原告××等级为肢体××三级，不属于二级以上××人，其驾驶××人机动轮椅车不得载人。因此，原告驾驶××人机动轮椅车搭载非陪护人员进行客运经营的行为，

根据《道路交通安全法》第五条和第八十七条的规定，被告依法负责道路交通安全管理工作，有权对违反道路交通安全的违法行为予以处罚。根据《道路交通安全法》第一条的规定，该法目的在于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护公民财产安全和其他权益。因此，公民实施与道路交通活动有关的行为，均依遵守安全、秩序及合法的原则。该法第八十九条规定，非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路交通规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。××人机动轮椅车属非机动车，原告作为非机动车驾驶人，不仅应遵守《道路交通安全法》规定，也应遵守地方性法规中关于道路交通安全的规定。《实施办法》为浙江省人民代表大会常务委员会制定

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终205号上诉人（原审原告）张建设，男，1953年10月5日出生，汉族，住浙江省宁波市江东区。被上诉人（原审被告）宁波市公安局交通警察局海曙大队，住所地浙江省宁波市海曙区民通街76号。法定代表人陈立俊，大队长。委托代理人梁伟（特别授权代理），宁波市公安局交通警察局海曙大队民警。上诉人张建设因诉被上诉人宁波市公安局交通警察局海曙大队（以下……