（2016）皖16行终36号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，“公民、法人或者其他组织对公安、国家安全机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。”本案中，利辛县公安局依照刑事诉讼法的规定，对郭晓燕控告故意毁坏财物的行为进行了审查，根据审查结果，认为没有犯罪事实，依法作出不予立案通知书，该行为是刑事诉讼法明确授权行为，故不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中，利辛县人民检察院不是国家行政机关，不符合上述法律规定，不能作为行政诉讼的被告。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第三款规定，“起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。”同时，该法第三条规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，“公民、法人或者其他组织对公安、国家安全机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。”本案中，利辛县公安局依照刑事诉讼法的规定，对郭晓燕控告故意毁坏财物的行为进行了审查，根据审查结果，认为没有犯罪事实，依法作出不予立案通知书，该行为是刑事诉讼法明确授权行为，故不属于行政诉讼受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中，利辛县人民检察院不是国家行政机关，不符合上述
正文（节选）
安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖16行终36号上诉人（原审起诉人）郭晓燕，女1976年8月1日出生，汉族，农民，住利辛县，利辛县蓝海食品有限公司法定代表人。上诉人郭晓燕因诉利辛县公安局、利辛县人民检察院不履行法定职责一案，不服利辛县人民法院（2016）皖1623行审5号不予受理起诉的行政裁定，向本院提起上诉。上诉人郭晓燕上诉称：一审法院认定事实不清，适用法律错误，一审法院以……