（2018）湘01行终266号
裁判要旨
根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条的规定，“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：…（三）要求行政机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的；…”。本案张大明申请宁乡市财政局公开的农业税“计税要素”这一信息的内容模糊不清，且宁乡市财政局并不是相关政府信息的制作单位，故张大明的申请实质上是要求宁乡市财政局为其搜集相关的政府信息。综上所述，张大明因宁乡市财政局拒绝满足其上述要求提起的行政诉讼不符合法定受理条件。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项的规定，裁定驳回张大明的起诉。上诉人张大明上诉称：上诉人在申请信息公开时应尽可能对信息进行描述，但也不可能苛刻到申请人必须说出政府信息的规范名称甚至具体文号。宁乡市财政局从未对上诉人的申请内容提出异议。一审法院认定上诉人申请公开的内容模糊不清，是超越自身法定职责，剥夺应当由行政机关在行政程序中的首次判断权。上诉人申请公开的农业税计税要素（常年产量、税率）属于宁乡市财政局职能活动中形成的重要业务文件材料，应当由宁
摘要
张大明、宁乡市财政局财政行政管理(财政)二审行政裁定书
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘01行终266号上诉人（原审原告）张大明，男，汉族，1968年1月3日出生，住湖南省宁乡县。被上诉人（原审被告）宁乡市财政局，住所地宁乡县玉潭街道花明北路。法定代表人王春林，局长。委托代理人邓武龙，系宁乡市财政局工作人员。被上诉人（原审被告）长沙市财政局，住所地长沙市岳麓区岳麓大道218号市政府第二办公楼5楼。法定代表人李洪波，局长。委托代理……