（2015）枣行终字第44号

《中华人民共和国盐业管理条例》（以下简称《盐业管理条例》）第二十条规定，“盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方，由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营”。《山东省盐业管理条例》第二十条规定，“设立盐产品批发经营企业，由省盐业行政主管部门批准。未经省盐业行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自设立盐产品批发经营企业”。第四十四条规定，“违反本条例规定，不按照规定渠道购进、销售盐产品或者将盐产品擅自转卖的，由盐业行政主管部门责令其限期改正，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值等值以上三倍以下的罚款；情节严重的，由盐业行政主管部门吊销其食盐批发或者零售许可证”。《山东省人民政府关于公布省级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项和取消、下放的行政审批事项的决定》第558项设立了“盐产品批发经营审批”项目，规定“设立盐产品批发经营需经省盐务局审批”。海源公司在未取得盐产品经营许可的情况下，即从事盐产品的购销业务，对于该事实有对承运人马世永及海源公司法定代表人田井伟的调查询问笔录、勘验笔录予以证实，予以确认。由于海源公司的行为，违反了上述行政法规、地方性法规、地方政府规章

《中华人民共和国盐业管理条例》（以下简称《盐业管理条例》）第二十条规定，“盐的批发业务，由各级盐业公司统一经营。未设盐业公司的地方，由县级以上人民政府授权的单位统一组织经营”。《山东省盐业管理条例》第二十条规定，“设立盐产品批发经营企业，由省盐业行政主管部门批准。未经省盐业行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自设立盐产品批发经营企业”。第四十四条规定，“违反本条例规定，不按照规定渠道购进、销售盐产品或者将盐产品擅自转卖的，由盐业行政主管部门责令其限期改正，没收盐产品和违法所得，并可处以盐产品价值等值以上三倍以下的罚款；情节严重的，由盐业行政主管部门吊销其食盐批发或者零售许可证”。《山东省人民

山东省枣庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）枣行终字第44号上诉人（原审原告）滕州海源盐化有限公司，住所地：滕州市嘉誉商贸城A1－12门面房。法定代表人田井伟，经理。委托代理人庞宜刚、梁伟，山东善国律师事务所律师。被上诉人（原审被告）枣庄市盐务局，住所地：枣庄市高新区茂源路582号。法定代表人刘强，局长。委托代理人杜涛，该局工作人员。委托代理人王伟，山东诺诚律师事务所律师。上诉人滕州海源……