其他行政行为 （2021）鲁01行初99号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告提出的《行政投诉请求书》实质上是要求被告履行层级监督职责，被告对此申请作出的答复，不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告刘宝泉的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长 曹 磊 人民陪审员 周元锋 人民陪审员 范雨生 二〇二一年三月十八日 法官 助理 石璐璐 书 记 员 韩琳琳
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原告提出的《行政投诉请求书》实质上是要求被告履行层级监督职责，被告对此申请作出的答复，不属于行政诉讼受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告刘宝泉的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁01行初99号 原告刘宝泉，男，1961年1月11日出生，汉族，住济南市。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人孙述涛,市长。 委托代理人张华林，济南市司法局工作人员。 委托代理人姚芳，济南市人民政府办公厅工作人员。 原告刘宝泉因向被告济南市人民政府（以下简称市政府）提出《行政投诉请求书》，以被告市政府作出的回函违法为由，于20……