（2017）苏02行终150号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款规定，提起诉讼应当符合下列条件：(二)有明确的被告；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的。行政诉讼的被告，为行政法律关系中处于行政主体地位的行政机关以及法律、法规、规章授权的组织。本案中，经查，锡山信访局为锡山区委的部门管理机构，不属于政府行政机构，不具有行政管理职能，主要职责是接待群众来信来访，保证信访渠道畅通等。陶国芬对锡山信访局作出的《告知函》不服而提起的行政诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。因此，陶国芬的起诉不符合提起行政诉讼的条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(二)、(四)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款规定，提起诉讼应当符合下列条件：(二)有明确的被告；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的。行政诉讼的被告，为行政法律关系中处于行政主体地位的行政机关以及法律、法规、规章授权的组织。本案中，经查，锡山信访局为锡山区委的部

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏02行终150号上诉人（原审原告）陶国芬，女，1967年3月7日生，，汉族，住无锡市锡山区。被上诉人（原审被告）无锡市锡山区信访局，住所地无锡市锡山区东亭街道迎宾北路2号。法定代表人张立新，该局局长。被上诉人（原审被告）无锡市锡山区人民政府，住所地无锡市锡山区锡州中路1号。法定代表人顾中明，该区区长。上诉人陶国芬因与无锡市锡山区信访局（以下简……