房屋拆迁管理（拆迁） （2017）皖12行初246号

一、关于被诉拆除行为是否合法及颍东区政府是否是适格被告的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。该条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，被告颍东区政府对原告毛维峰、王玲玲的房屋进行征收，并经设立的颍东区征迁指挥部组织安排颍东区城管局和向阳办事处对毛维峰、王玲玲的征迁房屋进行了拆除。颍东区政府作为委托机关，其应对其设立的颍东区征迁指挥部的行政行为承担责任。颍东区城管局和向阳办事处因颍东区征迁指挥部组织安排作为具体的实施机关，其实施的行政行为仍应有颍东区政府承担。故颍东区政府是本案适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四第条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，被告颍东区政府对其作出的行政行为没有提供证据，视为举证不能。鉴于强制拆除行为已经实施，不具有可撤销内容，应确认违法。二、关于毛维峰、王玲玲要求恢复房屋原状的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（四）项的规定，侵犯公民财产权

一、关于被诉拆除行为是否合法及颍东区政府是否是适格被告的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。该条第五款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，被告颍东区政府对原告毛维峰、王玲玲的房屋进行征收，并经设立的颍东区征迁指挥部组织安排颍东区城管局和向阳办事处对毛维峰、王玲玲的征迁房屋进行了拆除。颍东区政府作为委托机关，其应对其设立的颍东区征迁指挥部的行政行为承担责任。颍东区城管局和向阳办事处因颍东区征迁指挥部组织安排作为具体的实施机关，其实施的行政行为仍应有颍东区政府承担。故

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）皖12行初246号 原告毛维峰，男，1974年8月3日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍东区。 原告王玲玲，女，1979年3月4日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍东区。 共同委托代理人吕国华，北京国征律师事务所律师。 被告阜阳市颍东区人民政府，住所地阜阳市北京东路216号，统一社会信用代码113412030031588824。 法定代表人张银军，该区……