财产损害赔偿纠纷 （2015）民一终字第112号

（一）关于双方责任的认定问题。田庄煤矿的采矿权成立在先，山推股份公司的建设用地使用权成立在后。根据《中华人民共和国物权法》第一百三十六条的规定，山推股份公司及山推机械公司对于田庄煤矿的在先权利具有相应的注意义务。另根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条、《中华人民共和国煤炭法》第五十四条（即该法修订前的第六十二条）、《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》第五条、《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》第四条第（三）项规定，建设单位应当在项目可行性研究阶段提出压覆矿产资源申请，报省级以上国土资源主管部门批准同意后，由建设单位或者新的土地使用权人与采矿权人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人据此及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。山推股份公司及山推机械公司在建设案涉厂房的过程中，有无依法办理压覆矿产资源审批手续并与田庄煤矿协商变更采矿权范围及补偿事宜，是否已尽合理注意义务，是否取得土地权属及建设许可，其建设行为是否合法，相关基本事实没有查清。《山推工程机械股份有限公司部分厂房斑裂情况技术鉴定意见》认定，山推股份公司及山推机

（一）关于双方责任的认定问题。田庄煤矿的采矿权成立在先，山推股份公司的建设用地使用权成立在后。根据《中华人民共和国物权法》第一百三十六条的规定，山推股份公司及山推机械公司对于田庄煤矿的在先权利具有相应的注意义务。另根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条、《中华人民共和国煤炭法》第五十四条（即该法修订前的第六十二条）、《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》第五条、《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》第四条第（三）项规定，建设单位应当在项目可行性研究阶段提出压覆矿产资源申请，报省级以上国土资源主管部门批准同意后，由建设单位或者新的土地使用权人

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2015）民一终字第112号上诉人（一审被告、反诉原告）：山东省田庄煤矿。住所地：山东省济宁市高新开发区王因镇驻地。法定代表人：鲁守明，该矿矿长。委托代理人：张巧良，山东康桥律师事务所律师。委托代理人：张作成，山东康桥律师事务所律师。被上诉人（一审原告、反诉被告）：山推工程机械股份有限公司。住所地：山东省济宁市高新区327国道**号。法定代表人：张秀文……