（2014）常行终字第137号

常州地税局作为市级税务机关，依照《税收征收管理法》第八十八条第一款及《税务行政复议规则》第十七条第一款的规定，具有对本案复议的法定职责和行政管辖权。常州地税局在收到张建琴复议申请后，经审查，作出不予受理决定并送达张建琴，程序合法。关于契税滞纳金的性质，不属于本案的审理内容，法院对此不予认定。根据《税务行政复议规则》第十四条第一项的规定，加收滞纳金属于税务行政复议机关受理税务行政复议申请的范围，故张建琴依法可以就金坛地税一分局加收滞纳金的行为向常州地税局提起行政复议。张建琴知道金坛地税一分局作出加收滞纳金的具体行政行为之日为2013年12月27日，向常州地税局提出复议申请之日为2014年3月27日，超过《行政复议法》第九条及《税务行政复议规则》第三十二条规定的60日的申请期限，且不存在不可抗力等法定扣除情形，常州地税局依照上述规定作出不予受理决定并无不当。综上，常州地税局具有受理税务行政复议的法定职权，作出不予受理决定的程序合法，适用法律准确。依照《行政复议法》第九条及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回张建琴要求撤销江苏

常州地税局作为市级税务机关，依照《税收征收管理法》第八十八条第一款及《税务行政复议规则》第十七条第一款的规定，具有对本案复议的法定职责和行政管辖权。常州地税局在收到张建琴复议申请后，经审查，作出不予受理决定并送达张建琴，程序合法。关于契税滞纳金的性质，不属于本案的审理内容，法院对此不予认定。根据《税务行政复议规则》第十四条第一项的规定，加收滞纳金属于税务行政复议机关受理税务行政复议申请的范围，故张建琴依法可以就金坛地税一分局加收滞纳金的行为向常州地税局提起行政复议。张建琴知道金坛地税一分局作出加收滞纳金的具体行政行为之日为2013年12月27日，向常州地税局提出复议申请之日为2014年3月27

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）常行终字第137号上诉人（原审原告）张建琴。被上诉人（原审被告）江苏省常州地方税务局，住所地常州市新北区龙锦路1258号。法定代表人钱俊文，该局局长。委托代理人仇菁，该局法规处处长。委托代理人黄建文，江苏高枫律师事务所律师。上诉人张建琴因税务行政复议一案，不服常州市新北区人民法院（2014）新行初字第147号行政判决，向本院提起上诉。本院于20……