（2015）泰中行终字第00034号

本案的争议焦点为：一、鲁永宁的原告主体资格是否适格；二、如果鲁永宁的原告主体资格适格，本案是否超过起诉期限；三、泰兴市人民政府向鲁趾宁颁发房屋所有权证的行为是否合法有效。关于争议焦点一，鲁永宁的原告主体资格是否适格。泰兴市人民政府及鲁趾宁均提出原告主体资格不适格。原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十四条规定，依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告，有权提起诉讼的公民死亡的，其近亲属可以提起诉讼。现有证据证明原泰兴市邮电局按房改政策将房屋出卖给冯如珍，冯如珍支付了购房款，涉案房屋登记在鲁趾宁名下，无证据证明更改为鲁趾宁是冯如珍本人的意思表示，冯如珍与涉案具体行政行为有法律上的利害关系，冯如珍死亡后，冯如珍的子女之一的鲁永宁有权提起诉讼，其原告诉讼主体资格适格。关于争议焦点二，本案是否超过起诉期限。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十二条规定“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过

本案的争议焦点为：一、鲁永宁的原告主体资格是否适格；二、如果鲁永宁的原告主体资格适格，本案是否超过起诉期限；三、泰兴市人民政府向鲁趾宁颁发房屋所有权证的行为是否合法有效。关于争议焦点一，鲁永宁的原告主体资格是否适格。泰兴市人民政府及鲁趾宁均提出原告主体资格不适格。原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十四条规定，依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告，有权提起诉讼的公民死亡的，其近亲属可以提起诉讼。现有证据证明原泰兴市邮电局按房改政策将房屋出卖给冯如珍，冯如珍支付了购房款，涉案房屋登记在鲁趾宁名下，无证据证明更改为鲁趾宁是冯如珍本人的意思表示，冯如珍与涉案具体行政行为有法律上的

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泰中行终字第00034号上诉人（原审第三人）鲁趾宁。委托代理人张荣成（特别授权），江苏有方律师事务所律师。被上诉人（原审原告）鲁永宁。被上诉人（原审被告）泰兴市人民政府，住所地泰兴市中兴大道218号。法定代表人张育林，市长。委托代理人顾海荣（特别授权），泰兴市人民政府办公室副主任。委托代理人翁刚（特别授权），江苏博诚律师事务所律师。原审法院经审……