（2017）皖04行赔终26号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第（一）款、第四条第（四）项的规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时，侵犯他人合法财产权的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，凤台县城管局针对涉案房屋作出的《限期拆除决定书》、凤凰镇政府作出的《行政强制执行决定书》及其后对涉案房屋实施的强拆行为均已被人民法院生效判决确认违法，鉴于目前农村居民在宅基地上建房未办理批准手续的情形普遍存在，陈多连虽为城镇居民，但在农村宅基地上所建房屋可以视为其合法财产，被告应当对实施强制拆除行为造成原告的直接财产损失承担赔偿责任。关于原告被拆除房屋及其他附属物损失的认定，一审法院认为，本案是被告在落实征收集体土地安置补偿工作中，在征收双方存在安置补偿争议的情况下实施的，因此，涉案财产损失的认定不应脱离征收集体土地安置补偿的政策框架另行确定。为此，本案原告的房屋及附属物损失可以参照《淮南市人民政府关于印发淮南市征收集体土地上附着物和青苗补偿标准的通知》等相关规定，综合确定损失数额，其主张按照被拆除房屋周边商品房价格计算全部被拆除房屋及其他附属物损失的请求，一审法院不予采纳。鉴于该涉案房屋已被拆除，出于最大限度保护原告合法

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第（一）款、第四条第（四）项的规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时，侵犯他人合法财产权的，受害人有取得赔偿的权利。本案中，凤台县城管局针对涉案房屋作出的《限期拆除决定书》、凤凰镇政府作出的《行政强制执行决定书》及其后对涉案房屋实施的强拆行为均已被人民法院生效判决确认违法，鉴于目前农村居民在宅基地上建房未办理批准手续的情形普遍存在，陈多连虽为城镇居民，但在农村宅基地上所建房屋可以视为其合法财产，被告应当对实施强制拆除行为造成原告的直接财产损失承担赔偿责任。关于原告被拆除房屋及其他附属物损失的认定，一审法院认为，本案是被告在落实征收集体土地安置补偿工作中

安徽省淮南市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）皖04行赔终26号上诉人（一审原告）陈多连，男，汉族，1976年12月8日生，住安徽省凤台县。委托代理人任战敏，北京冠领律师事务所律师。上诉人（一审被告）凤台县凤凰镇人民政府，住所地安徽省凤台县凤凰镇岗胡村，统一社会信用代码11340421003066427D。法定代表人张厚金，该镇镇长。委托代理人孙提，该镇政府工作人员。委托代理人李曙……