（2014）锡行诉终字第00101号

其以无锡市规划局为被告提起行政诉讼不符合法定的起诉条件从而作出不予受理裁定是错误的，请求撤销原审裁定，指令原审法院立案受理本案。本院审理查明，2009年9月，周锡明向无锡市规划局递交了《关于对无锡蠡园经济开发区管理委员会（以下简称蠡园管委会）违法行为的处罚申请》，要求对蠡园管委会在建设管社山家园过程中违反城乡规划的行为进行处罚。2009年11月，周锡明因无锡市规划局对其申请既未依法查处，也未给予任何答复，遂向江苏省住房和城乡建设厅提出复议申请。2010年1月22日，江苏省住房和城乡建设厅作出（2009）苏建行复（决）字170号行政复议决定书，认为根据无锡市人民政府令第88号《无锡市城市管理相对集中行政处罚权办法》的相关规定，无锡市规划局没有查处违反城乡规划违法行为的职责，故维持无锡市规划局对周锡明举报作出的处理行为。后，周锡明以无锡市规划局为被告诉至法院，请求判令：1、确认被告在接到其举报诉求后，未对蠡园管委会在建设管社山家园的活动中违反城乡规划的行为依法予以查处的具体行政行为违法并责令被告限期予以查处；2、请求确认被告发现依法应当由无锡市城市管理行政执法部门查处的违法行为时既不履行及

其以无锡市规划局为被告提起行政诉讼不符合法定的起诉条件从而作出不予受理裁定是错误的，请求撤销原审裁定，指令原审法院立案受理本案。本院审理查明，2009年9月，周锡明向无锡市规划局递交了《关于对无锡蠡园经济开发区管理委员会（以下简称蠡园管委会）违法行为的处罚申请》，要求对蠡园管委会在建设管社山家园过程中违反城乡规划的行为进行处罚。2009年11月，周锡明因无锡市规划局对其申请既未依法查处，也未给予任何答复，遂向江苏省住房和城乡建设厅提出复议申请。2010年1月22日，江苏省住房和城乡建设厅作出（2009）苏建行复（决）字170号行政复议决定书，认为根据无锡市人民政府令第88号《无锡市城市管理相对

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）锡行诉终字第00101号上诉人（原审起诉人）：周锡明，男，汉族，1943年4月13日生。上诉人周锡明不服无锡市滨湖区人民法院（2014）锡滨行诉初字第00037号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院审查认为，周锡明以无锡市规划局为被告提起行政诉讼，不符合法定起诉条件，法院不予受理。依照最高人民法院《关于……