（2016）琼96行初80号

本案争议的焦点：一、涉案土地上的莲雾被强制清除能否认定为被告实施的行为；二、该强制清除行为是否违法。关于涉案土地上的莲雾被强制清除能否认定为被告实施的行为的问题。被告征收土地作为神州半岛旅游项目建设用地，为了该项目的顺利进行，被告成立了专项领导小组并下设办公室，该下设办公室工作人员对原告种植的莲雾进行清除。该下设办公室是被告的临时机构，其实施的清除行为应认定为被告的行为。关于被告强制清除涉案土地上莲雾的行为是否违法的问题。涉案土地被征收后已出让并颁发国土证给瑞安公司是不争的事实，该公司已经依法享有涉案土地的国有土地使用权，其取得的国有土地使用权应受法律保护。原告明知涉案土地已被征收作为国家建设用地，相关部门正在对征收土地上的地面附着物进行清除，其未经批准在涉案土地上种植莲雾，其行为属于非法占地。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，行政诉讼保护的是行政相对人的合法权益而不是非法权益。因此，原告的非法占地行为不受法律保护。被告在发现原告的非法行为后，为了保证神州半岛旅游

本案争议的焦点：一、涉案土地上的莲雾被强制清除能否认定为被告实施的行为；二、该强制清除行为是否违法。关于涉案土地上的莲雾被强制清除能否认定为被告实施的行为的问题。被告征收土地作为神州半岛旅游项目建设用地，为了该项目的顺利进行，被告成立了专项领导小组并下设办公室，该下设办公室工作人员对原告种植的莲雾进行清除。该下设办公室是被告的临时机构，其实施的清除行为应认定为被告的行为。关于被告强制清除涉案土地上莲雾的行为是否违法的问题。涉案土地被征收后已出让并颁发国土证给瑞安公司是不争的事实，该公司已经依法享有涉案土地的国有土地使用权，其取得的国有土地使用权应受法律保护。原告明知涉案土地已被征收作为国家建设

{C}海南省第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼96行初80号原告李光艳，男，1958年4月13日出生，汉族,农民。委托代理人李静，女，1987年9月15日出生，汉族，住万宁市东澳镇凤岭村委会凤岭村，系原告女儿。委托代理人龙云飞，北京德恒（深圳）律师事务所律师。被告万宁市人民政府。住所地：万宁市万城镇红专中路。法定代表人周高明，市长。委托代理人杨哲，万宁市政府法制办干部。委托代理人肖光……