确认合同效力纠纷 （2016）吉07民申8号

申请人与被申请人之间的机动地承包合同有效，该承包合同为附解除条件的合同，解除条件为：“国家土地政策变更”。再审申请人主张2003年3月1日实施的《中华人民共和国农村土地承包法》对机动地的性质及数量、用途作了明确的规定，特别是2004年国家出台了“一免三补”的惠农政策，使得承包户免交农业税和提留的同时还获得直接补贴，这些都属于合同约定的国家土地政策变更，因此合同所附的解除条件已经成就，合同应当解除，但其未提供充分证据证明自己的主张。被申请人主张口头约定的“国家土地政策变更”仅指国家重新调整土地及国家征用土地这两种情况，并提供证人杜某某（原肖家乡下二号村村书记）出庭作证，证明：“土地政策有变，就是重分地”。杜某某为签订机动地承包合同当时的村书记，作为发包方，其对自己制定的合同条款所作的解释具有较高的可信性。另根据合理性判断，将“国家政策变更”解释为国家重新调整土地及国家征用土地，符合机动地承包合同的目的要求，有利于维护合同的稳定性，有利于实现依据合同所产生的可期待利益。故证人杜某某的证言具有可信性及合理性，本院予以采信。综上，申请人扶余市肖家乡下二号村村民委员会主张合同所附解除条件已经成就

申请人与被申请人之间的机动地承包合同有效，该承包合同为附解除条件的合同，解除条件为：“国家土地政策变更”。再审申请人主张2003年3月1日实施的《中华人民共和国农村土地承包法》对机动地的性质及数量、用途作了明确的规定，特别是2004年国家出台了“一免三补”的惠农政策，使得承包户免交农业税和提留的同时还获得直接补贴，这些都属于合同约定的国家土地政策变更，因此合同所附的解除条件已经成就，合同应当解除，但其未提供充分证据证明自己的主张。被申请人主张口头约定的“国家土地政策变更”仅指国家重新调整土地及国家征用土地这两种情况，并提供证人杜某某（原肖家乡下二号村村书记）出庭作证，证明：“土地政策有变，就是

吉林省松原市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉07民申8号再审申请人：（一审被告、二审上诉人）扶余市肖家乡下二号村村民委员会。法定代表人：杜波，村主任。委托代理人：吴晓章，吉林迅捷律师事务所律师。被申请人（一审原告，二审被上诉人）杜某某某。委托代理人：薛立堂，吉林夫余律师事务所律师。扶余市肖家乡下二号村村民委员会与杜某某某确认合同效力纠纷一案，吉林省松原市中级人民法院于2015年4月15……