（2016）苏09行终270号

被告大丰公安局具有维护本行政区域内社会治安秩序，保障本区域内的公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益的职责；对侵犯他人人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性而构不成犯罪的行为，具有作出治安管理处罚决定的法定职权。关于被告大丰公安局对原告蔡晓平违法行为的认定问题。2015年5月27日晚，原告蔡晓平与柏华发生纠纷并揪打。揪打中原告蔡晓平咬、踢柏华的行为，有其自认和多名证人证言等证据证实，该行为违反法律规定，给当地社会治安秩序造成不良影响。据此，被告大丰公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告蔡晓平作出行政拘留五天的处罚并无不当。原告称其咬伤柏华的事实不清及即使咬了柏华也属正当防卫的理由与证人证实的情况不符，不能成立，本院不予采信。关于被告大丰公安局办案有无超期限的问题，公安部关于公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释第十二条第二款规定，公安机关派出所承办案情重大，复杂的案件，需要延长办案期限的，应当报所属县级以上公安机关负责人批准。蔡晓平、陈育田、柏仪的治安案件新丰派出所立案后在办理过程中为查明事实，向其上级部门大丰公安局

被告大丰公安局具有维护本行政区域内社会治安秩序，保障本区域内的公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益的职责；对侵犯他人人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性而构不成犯罪的行为，具有作出治安管理处罚决定的法定职权。关于被告大丰公安局对原告蔡晓平违法行为的认定问题。2015年5月27日晚，原告蔡晓平与柏华发生纠纷并揪打。揪打中原告蔡晓平咬、踢柏华的行为，有其自认和多名证人证言等证据证实，该行为违反法律规定，给当地社会治安秩序造成不良影响。据此，被告大丰公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告蔡晓平作出行政拘留五天的处罚并无不当。原告称其咬伤柏华的事实

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏09行终270号上诉人（原审原告）蔡晓平。委托代理人吴相城，江苏瑞信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盐城市大丰区公安局，住所地盐城市大丰区大中镇健康西路21号。法定代表人顾富昌，该局局长。委托代理人唐晨，该局法制大队副中队长。被上诉人（原审被告）盐城市公安局，住所地盐城市平安路9号。法定代表人王巧全，该局局长。委托代理人马良，该局法制支队……