（2017）浙11行终128号

原告李国荣在景宁畲族自治县鹤溪街道塔堪村6号建有房屋，其中除房屋主楼部分经景字第776号房权证登记的186.3㎡建筑面积外，其他建筑物、构筑物未登证，也未取得建设工程规划许可，被告景宁畲族自治县住房和城乡建设局将其未登记、未获许可的建筑认定为违法建筑、并责令限期拆除事实清楚，依据充分，符合法律规定。被告景宁畲族自治县人民政府的复议决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，其维持的复议决定不存在可撤销情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告李国荣的诉讼请求；案件受理费50元，由原告负担。上诉人上诉称：一、《责令限期拆除决定书》应为行政强制措施，而非行政处罚。《行政强制法》已将“责令限期拆除”的行为作为行政强制措施来表述。《行政强制法》第二十三条将责令改正或责令限期改正设定成独立于行政处罚的行为。《国务院法制办公室对四川省法制办的答复》认定“责令限期拆除”不应当理解为行政处罚行为。景宁畲族自治县住房和城乡建设局在《责令限期拆除决定书》中使用“被处罚人”、“行政处罚所依据的法律、法规名称、条款及处罚决定”等表述，显然是将《责令限期拆除决定书》作为了行政处罚，违反了

原告李国荣在景宁畲族自治县鹤溪街道塔堪村6号建有房屋，其中除房屋主楼部分经景字第776号房权证登记的186.3㎡建筑面积外，其他建筑物、构筑物未登证，也未取得建设工程规划许可，被告景宁畲族自治县住房和城乡建设局将其未登记、未获许可的建筑认定为违法建筑、并责令限期拆除事实清楚，依据充分，符合法律规定。被告景宁畲族自治县人民政府的复议决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，其维持的复议决定不存在可撤销情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告李国荣的诉讼请求；案件受理费50元，由原告负担。上诉人上诉称：一、《责令限期拆除决定书》应为行政强制措施，而非行政处罚。《行政强制

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙11行终128号上诉人（原审原告）李国荣，男，1972年2月28日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县委托代理人万勇升，北京创为律师事务所律师。委托代理人赵佳铖，北京创为律师事务所律师实习律师。被上诉人（原审被告）景宁畲族自治县住房和城乡建设局。住所地浙江省景宁畲族自治县红星街道建设路*号。法定代表人童小平，局长。委托代理人吴正良，景宁畲族自治……