其他（资源） （2019）湘0111行初74号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 本案中，原告所述涉案长沙市建设用地报批材料属于被告为实施征地而向上级层报的过程性行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原告的起诉应予驳回。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项、第六十九条第一款第（一）项及第三款之规定，裁定如下：驳回周亚平等63位原告的起诉。 本案不收取案件受理费。 如不服本裁定，可于裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。 审 判 长 刘 昕人民陪审员 朱利人人民陪审员
摘要
长沙市自然资源和规划局资源行政管理:其他(资源)一审行政裁定书
正文（节选）
湖南省长沙市雨花区人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘0111行初74号原告周亚平等63人的身份信息详见附后名单。 诉讼代表人戴炳生，男，1949年1月6日出生，汉族，住长沙市芙蓉区。 诉讼代表人周亚平，女，1963年7月24日出生，汉族，住长沙市芙蓉区。 诉讼代表人范激扬，男，1969年6月22日出生，汉族，住长沙市芙蓉区。 诉讼代表人甘小芳，女，1953年6月23日出生，汉族，住长沙市芙蓉……