其他行政行为 （2018）最高法行申5382号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……(三)有具体的诉讼请求和事实根据……”。本案中，张仕清向人民法院提起行政诉讼，求法院依法裁定三被申请人及第三人破坏申请人耕地及地上物的行为违法，但张仕清提交的证据无法证明其所承包的土地及地上物于2014年9月23日被强制清除的事实，其提起本案行政诉讼缺乏必要的事实根据，不符合上述规定，对其起诉，应予驳回。据此，一审法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项及第二款之规定，裁定驳回张仕清的起诉。 张仕清不服向山东省高级人民法院提出上诉。 二审法院另查明：二审法院于2016年9月10日作出（2016）鲁行终1274号终审行政裁定，确认高新管委会、高新执法局、高新公安分局于2013年3月26日、3013年4月2日清除夏庆镇在济南市××××办事处章锦村承包土地上地上物的行为违法。 二审法院认为：张仕清提起行政诉讼，请求判令三被申请人及第三人破坏申请人耕地及地上物的行为违法，并申请了证人邢某在原审
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……(三)有具体的诉讼请求和事实根据……”。本案中，张仕清向人民法院提起行政诉讼，求法院依法裁定三被申请人及第三人破坏申请人耕地及地上物的行为违法，但张仕清提交的证据无法证明其所承包的土地及地上物于2014年9月23日被强制清除的事实，其提起本案行政诉讼缺乏必要的事实根据，不符合上述规定，对其起诉，应予驳回。据此，一审法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项及第二款之规定，裁定驳回张仕清的起诉。 张仕清不服向山东省高级人民法院提出上诉。 二审法
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申5382号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张仕清，男，1949年7月14日出生，汉族，山东省住济南市历城区。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省济南高新技术产业开发区管理委员会。住所地：山东省济南市工业南路28号。 法定代表人：徐群，山东省济南高新技术产业开发区管理委员会主任。 再审被申请人（一审被告，二审被上……