（2016）粤03行终156号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（深人社规[2009]2号）第一条第（一）项的规定：“扩大个人贷款对象范围，具有本市户籍，在法定劳动年龄内，有一定劳动能力、诚实守信，自主创业或合伙兴办企业自筹资金不足的下列人员：登记失业人员、毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属以及残疾人”。由上可知，自主创业的小额担保贷款的对象应当是符合上述条件的自然人。本案中，向深圳市龙岗区布吉街道劳动保障事务所提交的深圳市自主创业小额担保贷款申请材料是以梁伟珍个人的名义作为借款人提交，行政行为相对人应为梁伟珍而非珍记公司，珍记公司提起本案诉讼主体不适格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，对珍记公司的起诉，依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第（二）项的规定，裁定如下：驳回珍记公司的起诉。上诉人不服原审裁定，向本院提起上诉，请求：一、撤销
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《关于进一步改进我市小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（深人社规[2009]2号）第一条第（一）项的规定：“扩大个人贷款对象范围，具有本市户籍，在法定劳动年龄内，有一定劳动能力、诚实守信，自主创业或合伙兴办企业自筹资金不足的下列人员：登记失业人员、毕业2年以内的大中专院校及技校毕业生、农转居失业人员、归国留学人员、复员转业退役军人、随军家属以及残疾人”。由上可知，自主创业的小额担保贷款的对象应当是符合上述条件的自然人。本案中，向深圳市龙岗区布吉街道劳
正文（节选）
广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤03行终156号上诉人（原审原告）深圳市珍记文化传播有限公司，住所地广东省深圳市龙岗区布吉街道中加名园3号楼201。法定代表人梁伟珍，身份证住址广东省深圳市龙岗区，系公司经理。被上诉人（原审被告）深圳市人力资源和社会保障局，住所地广东省深圳市福田区福中三路市民中心西区三楼。法定代表人王卫，该局局长。委托代理人秦海燕，该局工作人员。委托代理人瞿……