（2015）浙温行初字第414号

1.《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院的受案范围。”一般情况下，行政强制实施行为在行政强制拆除决定规定的范围内执行，不会对当事人权利义务造成影响，不具有可诉性。但本案不存在行政强制拆除决定，被诉强制拆除行为已经对原告的权利义务产生实际影响，属于人民法院的受案范围。市国土局、龙湾城管局、龙湾环保局、龙湾区政府主张被诉强制拆除行为不属行政诉讼的受案范围，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。2.本案证据无法证实被告龙湾区政府、龙湾环保局、第三人市规划局、龙湾安监局有组织或参与实施被诉强制拆除行为。原告要求确认龙湾区政府、龙湾环保局作出被诉强制拆除行为违法的起诉，本院予以驳回。3.《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限

1.《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院的受案范围。”一般情况下，行政强制实施行为在行政强制拆除决定规定的范围内执行，不会对当事人权利义务造成影响，不具有可诉性。但本案不存在行政强制拆除决定，被诉强制拆除行为已经对原告的权利义务产生实际影响，属于人民法院的受案范围。市国土局、龙湾城管局、龙湾环保局、龙湾区政府主张被诉强制拆除行为不属行政诉讼的受案范围，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。2

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行初字第414号原告严进明。委托代理人毛毅坚、姜娅静，浙江光正大律师事务所律师。被告温州市国土资源局，住所地浙江省温州市学院西路5号。法定代表人陈景宝，局长。委托代理人张小龙，浙江联英律师事务所律师。被告温州市龙湾区城市管理与行政执法局，住所地浙江省温州市龙湾区永中街道永昌路高新大楼。法定代表人王身康，局长。委托代理人邵和畴、郑忠朝，浙江东……