（2016）苏01行终227号

维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是公安机关的法定职责。各级公安机关应当按照法律法规的授权，在其权限范围内依法履行治安管理职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。因王桂荣户籍地为南京市秦淮区，且王桂荣在秦淮公安分局下属的大光路派出所对其进行传唤询问时未提出自己经常居住地不在秦淮区，故秦淮公安分局对王桂荣行使管辖权并无不当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安局机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。据此，秦淮公安分局属于县级以上公安机关，具有作出被诉行政处罚决定书的法定职权。《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。根据以上规定，公民、法人或者其他组织进行信访

维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，是公安机关的法定职责。各级公安机关应当按照法律法规的授权，在其权限范围内依法履行治安管理职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部颁布的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。因王桂荣户籍地为南京市秦淮区，且王桂荣在秦淮公安分局下属的大光路派出所对其进行传唤询问时未提出自己经常居住地不在秦淮区，故秦淮公安分局

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终227号上诉人（原审原告）王桂荣，女，1957年6月5日生，汉族。委托代理人李乃锦。委托代理人吴菊芳。被上诉人（原审被告）南京市公安局秦淮分局，住所地在南京市秦淮区太平巷18号。法定代表人嵇艳霞，南京市公安局秦淮分局局长。委托代理人黄勇进，南京市公安局秦淮分局干部。被上诉人（原审被告）南京市人民政府，住所地在南京市北京东路41号。法定……