行政征收 （2018）川18行初28号
裁判要旨
本案的争议焦点为：一、关于宋水清是否具有原告主体资格的问题；二、关于本案征收补偿程序是否合法的问题。 一、关于宋水清是否具有原告主体资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。经查，1998年10月25日，原告与雅安地区土地开发有限责任公司达成《搬迁公房协议》，嗣后，原告自行搭建住房居住，无相关产权手续。原告作为原公房租赁人及其后因公房搬迁自行搭建房屋人，涉案房屋虽无合法产权，但与涉案房屋征收拆迁具有利害关系，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款所规定的与行政行为有利害关系的公民，有权对行政行为提起行政诉讼。综上，本案中宋水清具有原告主体资格。 二、关于本案征收补偿程序是否合法的问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，国有土地上房屋征收补偿的对象应为被征收房屋的所有权人，本案中南坝中街17号房屋无相关产权手续，本案当事人宋水清不属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的征补对象，不应适用相关法律规定对雨城区政府的征收行为进行合法性审查。雨城区政府作出安置补偿决
摘要
宋水清、雅安市雨城区人民政府、雅安市人民政府其他一审行政判决书 行政征收
正文（节选）
雅安市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)川18行初28号 原告宋水清，男，生于1953年9月9日，汉族，住四川省雅安市雨城区。 委托代理人李佩佩，北京创为律师事务所律师。 委托代理人刘涛，北京创为律师事务所律师。 被告雅安市雨城区人民政府，住所地：四川省雅安市雨城区雅州大道**。 法定代表人罗刚，职务区长。 委托代理人蒋剑鑫，雅安市雨城区人民政府法制办公室副主任。 委托代理人袁福强，四……