行政 （2021）苏01行赔终2号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。”依据上述规定,对于加害行为为具体行政行为的，除法律有特别规定外，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的,需以具体行政行为被确认违法为前提。本案中，即使双塘办事处自认其在2018年5月16日对涉案房屋实施“自拆助搬行为”，但该行为并未经过司法审查被确认为违法行政行为，且双塘办事处也未自认“自拆助搬行为”为违法行为，现周桂霞单独提起本案行政赔偿诉讼，直接要求双塘办事处给予其行政赔偿，不符合单独提起行政赔偿诉讼的条件。综上，依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三款的规定，原审法院裁定：驳回周桂霞的起诉。 上诉人周桂霞上诉称，一、被上诉人双塘办事处未向法院提交过《关于来××过渡房的情况说明》，即使提交，该情况说明未

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合行政诉讼法规定的起诉条件。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第四项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。”依据上述规定,对于加害行为为具体行政行为的，除法律有特别规定外，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的,需以具体行政行为被确认违法为前提。本案中，即使双塘办事处自认其在2018年5月16日对涉案房屋实施“自拆助搬行为”，但该行为并未经过司法审查被确认为违法行政行为，且双塘办事处也未自认“自拆助搬行为”为违法行为，现周桂霞单独提起本案行政赔偿诉讼，直接要求双

江苏省南京市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2021）苏01行赔终2号 上诉人（原审原告）周桂霞，女，1939年12月6日生，汉族，住南京市秦淮区。 委托代理人王钢（，男，1988年2月2日生，汉族，住南京市秦淮区。 被上诉人（原审被告）南京市秦淮区人民政府双塘办事处，住所地南京市秦淮区鸣羊街**。 法定代表人张飏，南京市秦淮区人民政府双塘办事处主任。 出庭负责人李卓宁。 委托代理人虞……