（2015）南行终字第00205号

公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”原告经常居住地在邓州市，被告对原告的违法行为享有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；”中南海周边地区不是信访场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。在此处上访不能解决问题，只能给该地区的公共秩序造成扰乱。被告依据上述法律规定作出行政处罚并无不当。被告对原告作出行政处罚事实清楚，证据确实充分，处罚符合法定程序，适用法律正确。原告请求撤销理由不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决：驳回原告撤销邓州市公安局邓公（治）处罚决字（2015）0232号行政处罚决定的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人不服上述判决上诉称：上诉人没到中南海。我的身份证在淅

公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”原告经常居住地在邓州市，被告对原告的违法行为享有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；”中南海周边地区不是信访场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。在此处上访不能解决问题，只能给该地区的公共秩序

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南行终字第00205号上诉人（一审原告）魏治龙。被上诉人（一审被告）邓州市公安局。法定代表人程建功，任局长。出庭应诉负责人杜鑫，该局副局长。委托代理人陈力耕，该局工作人员。委托代理人杨显军，河南三贤律师事务所律师。上诉人魏治龙与被上诉人邓州市公安局公安行政处罚纠纷一案，不服南阳市卧龙区人民法院（2015）宛龙行一初字第00078号行政判决，向本……