（2016）渝02行终417号

关于向一平等人是否系适格主体问题。本案所涉车辆系向一平等人挂靠在二运司经营的车辆，二运司认可该车辆的实际所有权、经营权为向一平等人。申请时，向一平等人也在申请书中署名，该不予受理的回复也主要是针对上述车辆相关题的回复，该回复对向一平等人的权利产生实际影响，其有权以自己名义提起诉讼。关于区运管处作出的万州运回〔2015〕6号回复是否符合相关规定的问题。向一平等人认为，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》第十四条、《重庆市道路运输管理条例》第十九条、第二十条、《重庆市出租汽车客运管理办法》第六条、第八条第二款规定，区运管处应履行将其两台中型客车的客运线路经营权置换一台出租车特许经营权的法定义务。但上述条款规定的内容为针对班线客运经营期限管理、出租汽车特许经营、出租汽车指标投放方式等。向一平等人在申请时提出的理由主要是认为，其符合两台中型客车置换一台公交大巴，而现一台公交大巴可以置换一台出租车，其具备前述条件，故要求置换出租车。而一台公交车或两台中型客车可以置换一辆出租车经营，符合万州交委运〔2014〕5号文中的相关规定才能置换，该文件规定在万州城区单车经营的332辆公交车和百安坝片区40

关于向一平等人是否系适格主体问题。本案所涉车辆系向一平等人挂靠在二运司经营的车辆，二运司认可该车辆的实际所有权、经营权为向一平等人。申请时，向一平等人也在申请书中署名，该不予受理的回复也主要是针对上述车辆相关题的回复，该回复对向一平等人的权利产生实际影响，其有权以自己名义提起诉讼。关于区运管处作出的万州运回〔2015〕6号回复是否符合相关规定的问题。向一平等人认为，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》第十四条、《重庆市道路运输管理条例》第十九条、第二十条、《重庆市出租汽车客运管理办法》第六条、第八条第二款规定，区运管处应履行将其两台中型客车的客运线路经营权置换一台出租车特许经营权的法定义务。

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝02行终417号上诉人（原审原告）向一平，男，汉族，1976年4月3日，住重庆市万州区。上诉人（原审原告）郝治德，男，汉族，1979年3月23日出生，住重庆市万州区。上诉人（原审原告）杨德现，男，汉族，1978年2月28日出生，住重庆市万州区。上诉人（原审原告）付绍华，男，汉族，1967年10月3日出生，住重庆市万州区。四上诉人共同委托代理人牟……