乡政府 （2017）赣11行终120号
裁判要旨
袁运丙与江西时鲜食品有限公司于2008年3月就签订了为期15年的承包合同，在合同履行期内，康山乡政府在既无当事人委托又无法定授权的情况下就以自己的名义于2016年12月8日向袁运丙宣布其与江西时鲜食品有限公司所签订的合同无效，继而于12月10日就发布了招标公告，于12月20日就以自己的名义和王魁斌签订了古鱼塘承包合同（本案争议的古鱼塘）。康山乡政府的上述一系列行政行为明显是利用政府的行政权来达到中止原告合同的目的，而非通过合法途径（组织双方协商或进行民事诉讼）解决争议或纠纷。经原审法院对康山乡政府行政行为的合法性进行审查，康山乡政府作为地方一级人民政府，其有负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理的职责，并无确认承包合同是否有效及组织实施招标的法定职责，康山乡政府的上述一系列行政行为存在超越职权且没有依据等重大违法情形，已侵犯了袁运丙的承包经营自主权。现袁运丙申请确认康山乡政府于2016年12月10日组织实施的古鱼塘垸招标行政行为无效，理由成立，原审法院予以支持。首先，康山乡政府辩称，其将属于自己拥有权属的集体资产按照法定程序发包并无不妥，其所实施的行为系民事行为。从其补交的（201
摘要
余干县康山乡人民政府、袁运丙乡政府二审行政判决书 乡政府
正文（节选）
江西省上饶市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）赣11行终120号 上诉人（原审被告）余干县康山乡人民政府，住所地江西省余干县康山乡金山村**。 法定代表人左水亚，系该乡乡长。 行政机关负责人委托代理人张力强，余干县康山乡人民政府司法所所长，特别授权代理。 委托代理人胡升生，余干县法律服务所法律工作者，特别授权代理。 被上诉人（原审原告）袁运丙，男，1963年9月16日出生，汉族，江西省……