（2013）怀中行终字第68号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第六款规定：“行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告”，本案中怀化市住建局（原怀化市建设局）的湖天建设分局被撤销后，其城市规划许可行政职权由怀化市规划局行使，故本案的适格被告应该是怀化市规划局，而不是怀化市住建局。本案上诉人张杰认为被上诉人怀化市住建局违法颁发给原审第三人怀化市天福集团房地产开发有限公司《建设工程规划许可证（附件）》的行政许可，导致自己相邻权受到侵害，向原审法院提起以怀化市住建局为原审被告的撤销之诉，属于错列被告。而原审法院在一审时没有将该情况向原审原告进行释明，导致本案一直以怀化市住建局为错误被告进行审理直至本院审，违反了法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销中方县人民法院（2010）方行初字第03号行政判决；二、发回中方县人民法院重审。审　判　长　　尹卫红审　判　员　　陈治群代理审判员　　李容容二〇一四年三月十八日书　记　员　　杨世新附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：……（三）原判决认定事实不清

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第六款规定：“行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告”，本案中怀化市住建局（原怀化市建设局）的湖天建设分局被撤销后，其城市规划许可行政职权由怀化市规划局行使，故本案的适格被告应该是怀化市规划局，而不是怀化市住建局。本案上诉人张杰认为被上诉人怀化市住建局违法颁发给原审第三人怀化市天福集团房地产开发有限公司《建设工程规划许可证（附件）》的行政许可，导致自己相邻权受到侵害，向原审法院提起以怀化市住建局为原审被告的撤销之诉，属于错列被告。而原审法院在一审时没有将该情况向原审原告进行释明，导致本案一直以怀化市住建局为错误被告进行审理直至本院审，违反了法

湖南省怀化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）怀中行终字第68号上诉人（原审原告）张杰，男，汉族，1958年4月27日出生。委托代理人李志平，男，汉族，1978年12月5日出生，系上诉人张杰之女婿。被上诉人（原审被告）怀化市住房和城乡建设局。法定代表人杨宗仁，男，局长。委托代理人姜伦，男，汉族，1968年6月27日出生，怀化市住房和城乡建设局政策法规科科长。原审第三人怀化市天福集团房地产开……