（2017）陕71行赔初5号

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定“市、县级政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”西安市人民政府作出的《西安市人民政府关于对碑林区曹家巷棚户区改造项目涉及的国有土地上房屋予以征收的决定》明确房屋征收组织部门为西安市碑林区人民政府，征收实施单位为西安市碑林区棚户区改造办公室。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条第二款规定“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”被告西安市碑林区人民政府作为曹家巷棚户区改造项目的征收组织部门，对涉案拆迁行为承担法律责任，应是本案适格被告。西安市碑林区棚户区改造办公室为征收实施单位，并非本案适格被告。一公司原为事业单位，后改制为企业，并无法律、法规授权其具有行政职能，其对公租房的服务管理并非行使行政职权，且一公司亦非曹家巷棚户区改造项目的拆迁行为主体，原告认为一公司属于法律、法规授权的组织，应共同承担强拆之赔偿责任并无法律依据，故一公司并非本案适格被告。本院向原告释明被告主体不适格并征询其是否变更被告，原告表示不变更。依照《最高人民法院关于适用

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第二款规定“市、县级政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”西安市人民政府作出的《西安市人民政府关于对碑林区曹家巷棚户区改造项目涉及的国有土地上房屋予以征收的决定》明确房屋征收组织部门为西安市碑林区人民政府，征收实施单位为西安市碑林区棚户区改造办公室。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条第二款规定“房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。”被告西安市碑林区人民政府作为曹家巷棚户区改造项目的征收组织部门，对涉案拆迁行为承担法律责任，应是本案适格被告。西安市碑林区

{C} 西安铁路运输中级法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 (2017)陕71行赔初5号 原告黄小龙，男，汉族。 被告西安市碑林区棚户区改造办公室，住所地西安市碑林区友谊西路18号。 法定代表人马庆文，主任。 委托代理人于海军，西安市碑林区棚户区改造办公室工作人员。 委托代理人辛文强，陕西兆守律师事务所律师。 被告西安市房地产经营一公司，住所地西安市端履门43号。 法定代表人刘凡，经理。 委托代理人……