确认合同无效纠纷 （2019）皖01民终543号

处置村集体资产，是否经村民会议讨论决定，系对村委会行为管理规范，明显与《中华人民共和国村民委员会组织法》的立法目的相违背。同时，根据最高人民法院在（2015）民申字第759号案件确定的裁判规则中也明确未经村民会议讨论决定处置村集体资产的行为应无效。2.安徽省高级人民法院《关于审理房屋买卖合同纠纷案件适用法律问题的指导意见》（安徽省高级人民法院审判委员会民事执行专业委员会2012年3月5日第1次会议通过）第13条、14条明确规定购买农村集体土地上的房屋签订的合同属于无效合同。具体为第13条：“城镇居民、法人或其他组织购买农村集体所有土地上建设的房屋签订的房屋买卖合同，应当根据《中华人民共和国合同法》第五十二条和《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，认定为无效合同。”第14条：非同一农村集体经济组织成员之间签订的房屋买卖合同，应当认定为无效合同。但买受人在一审法庭辩论终结前取得出卖人所属的农村集体经济组织成员资格且符合其他购买条件的，可以认定合同有效。本案中符合第13条、第14条规定的情形，应认定双方签订的协议书无效。3.根据物权法第182条、城市房地产管理法第32条的规定，土地使

处置村集体资产，是否经村民会议讨论决定，系对村委会行为管理规范，明显与《中华人民共和国村民委员会组织法》的立法目的相违背。同时，根据最高人民法院在（2015）民申字第759号案件确定的裁判规则中也明确未经村民会议讨论决定处置村集体资产的行为应无效。2.安徽省高级人民法院《关于审理房屋买卖合同纠纷案件适用法律问题的指导意见》（安徽省高级人民法院审判委员会民事执行专业委员会2012年3月5日第1次会议通过）第13条、14条明确规定购买农村集体土地上的房屋签订的合同属于无效合同。具体为第13条：“城镇居民、法人或其他组织购买农村集体所有土地上建设的房屋签订的房屋买卖合同，应当根据《中华人民共和国合同

安徽省合肥市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）皖01民终543号上诉人（原审原告）：合肥市包河区淝河镇平塘王村民委员会，住所地安徽省合肥市包河区淝河路中段。法定代表人：张永红，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：许青森，安徽美林律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈云龙，安徽美林律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：杨前凤，女，1964年2月16日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区。委托诉讼代理人……