民政府城乡建设行政管理 （2018）最高法行申3803号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款的规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。第二十七条第一款的规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。第二十八条第一款的规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。本案中，行政机关在未与再审申请人签订补偿协议、未由房屋征收部门报请漯河市郾城区人民政府作出补偿决定、且未申请人民法院强制执行的情况下，再审申请人的房屋即被拆除。对此，原审法院已确认强拆行为违法。但因涉案房屋所在地区已列入郾城区沙北街道办事处小李庄社区征收范围，且该区域大部分居民已经签订安置补偿协议，并搬迁完毕，再审申请人的房屋亦已被拆除，故恢复房屋原状的诉讼请求确不具有现实可能性。在此情况下，原审法院在判决驳回其要求恢复涉案房屋原状诉讼请求的同时，告知其可就相关损失另行提起赔偿

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款的规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。第二十七条第一款的规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。第二十八条第一款的规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。本案中，行政机关在未与再审申请人签订补偿协议、未由房屋征收部门报请漯河市郾城区人民

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申3803号再审申请人（一审原告、二审上诉人）荆荣花，女，汉族，1959年10月25日出生，住河南省漯河市郾城区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）漯河市郾城区人民政府，所在地河南省漯河市郾城区海河路269号。法定代表人李新伟，该区人民政府区长。荆荣花因诉漯河市郾城区人民政府房屋强制拆除一案，不服河南省高级人民法院作出的(2017……