（2017）粤07行终9号

本案系治安行政处罚纠纷。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规定，恩平市公安局作为县级以上人民政府公安机关，依法具有对违反治安管理的行为作出处罚的职权，其在本案中执法主体适格，予以确认。本案的争议焦点是：恩平市公安局作出的恩公行罚决字[2016]01089号《行政处罚决定书》是否合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的……”、第七十七条规定：“公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。”、第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查……”、第九十四条规定：“公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违

本案系治安行政处罚纠纷。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规定，恩平市公安局作为县级以上人民政府公安机关，依法具有对违反治安管理的行为作出处罚的职权，其在本案中执法主体适格，予以确认。本案的争议焦点是：恩平市公安局作出的恩公行罚决字[2016]01089号《行政处罚决定书》是否合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤07行终9号上诉人（原审原告）张水周，男，1957年4月9日出生，汉族，住广东省恩平市。委托代理人张越能，男，1966年11月1日出生，汉族，住广东省江门市蓬江区，系张水周的弟弟。被上诉人（原审被告）恩平市公安局。住所地：广东省恩平市恩城新园路*号。法定代表人朱立辉，局长。出庭负责人罗伟文，副局长。委托代理人刘思义、陈岸志，均系该局工作人员。……