（2015）通中行终字第00524号

关于南通市规划局许可炜赋公司建设商住楼的行为是否具有事实和法律依据的问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第四十条第二款，《江苏省城乡规划条例》第三十九条等法律法规规定，在城市规划区内进行建设的，应当办理建设工程规划许可证以及所应提交的相关材料。本案中，炜赋公司在申请办理《建设工程规划许可证（副本）》时依法提供了项目备案文件、土地使用权证、经审查合格的总平、单体设计方案及施工图、环评审批意见、抗震设防审查证书等证明文件符合法律规定。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定，对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。《江苏省城乡规划条例》第三十九条规定，城乡规划主管部门应当对建设单位或者个人所提供的材料进行审查，符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设工程规划许可证。可见，规划主管部门对符合控制性详细规划和规划条件的建设项目，依申请应当核发建设工程规划许可证。本案中对于南通市规划局核发的被诉规划许可证，五上诉人对其中许可炜赋公司建设部分商住楼的内容提出异议。从南通市规划局

关于南通市规划局许可炜赋公司建设商住楼的行为是否具有事实和法律依据的问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第四十条第二款，《江苏省城乡规划条例》第三十九条等法律法规规定，在城市规划区内进行建设的，应当办理建设工程规划许可证以及所应提交的相关材料。本案中，炜赋公司在申请办理《建设工程规划许可证（副本）》时依法提供了项目备案文件、土地使用权证、经审查合格的总平、单体设计方案及施工图、环评审批意见、抗震设防审查证书等证明文件符合法律规定。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定，对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00524号上诉人（原审原告）葛汉全。上诉人（原审原告）黄金华。上诉人（原审原告）葛汉章。上诉人（原审原告）葛明华。上诉人（原审原告）葛明祥。被上诉人（原审被告）南通市规划局，住所地南通市崇川区青年西路39号。法定代表人马啸平，局长。委托代理人樊森飞，南通市经济技术开发区规划房产局工作人员。委托代理人王前，北京市炜衡（南通）律师事务……