房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫16行初473号

一、关于是否存在强制拆除行为问题。被告称拆除原告房屋是在其同意，自愿搬空房屋的情况下进行的，不存在强制拆除的行为。被告没有提供能够证明原告自愿配合拆除的证明。即使主动腾空房屋也不能说明拆除房屋系原告交出房屋自愿被拆除。拆除违章建筑的目的是对破坏城市规划行为的处罚，对建筑所使用的土地则不能被收回，而在本案中，房屋被拆除后原告所使用的土地则并未退还原告，那么可以看出被告的行为的实质是以“拆违”为名而行的征收拆迁之实。在存在征收情况下，原告和被告并没有达成相关补偿协议，被告也未对原告进行任何形式的补偿，故被告称不存在强制拆除行为的说法不能成立。二、关于被诉强拆行为合法性问题。即使是对违法建筑的拆除，也要在相关职能部门对违法建筑进行认定，作出限期拆除决定，在法定期限内，相对人不申请复议、不起诉的情况下，才能启动强制拆除程序。强制拆除时也应当按照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、三十六条、三十七条、三十八条、四十四条的规定履行催告、听取当事人陈述和申辩、作出强制执行决定、送达、公告，在强拆时要对建筑物内物品制作物品清单，进行登记保全或者公正等法定程序。虽然本案中，被告相关职能部门早在四年前

一、关于是否存在强制拆除行为问题。被告称拆除原告房屋是在其同意，自愿搬空房屋的情况下进行的，不存在强制拆除的行为。被告没有提供能够证明原告自愿配合拆除的证明。即使主动腾空房屋也不能说明拆除房屋系原告交出房屋自愿被拆除。拆除违章建筑的目的是对破坏城市规划行为的处罚，对建筑所使用的土地则不能被收回，而在本案中，房屋被拆除后原告所使用的土地则并未退还原告，那么可以看出被告的行为的实质是以“拆违”为名而行的征收拆迁之实。在存在征收情况下，原告和被告并没有达成相关补偿协议，被告也未对原告进行任何形式的补偿，故被告称不存在强制拆除行为的说法不能成立。二、关于被诉强拆行为合法性问题。即使是对违法建筑的拆除，

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫16行初473号原告陈铁军，男，汉族，1962年5月6日出生，住项城市。委托代理人种玉莲，女，汉族，1962年10月1日，住项城市。特别授权。委托代理人袁曼曼，北京在明律师事务所律师，特别授权。被告项城市人民政府；住所地：项城市人民路党政综合楼；统一社会信用代码：11411781005936932T。法定代表人王富生，该市政府市长。委托代理人……