（2017）湘05行初64号

（一）对于原告懂味餐饮要求撤销被告大祥区政府对原告的查封的诉请。被告对原告懂味餐饮的查封属于行政强制措施，根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条的规定，被告在实施行政查封时，应当通知原告到场，听取原告的陈述和申辩，并告知原告依法享有的权利、救济途径。而本案中，被告大祥区政府并未履行上述程序，被告的查封行为程序违法。鉴于被告已解除了对原告的查封，原告请求判决撤销被告对原告的查封已无必要。（二）对于原告要求被告重新作出允许原告正常开业经营的行政行为的诉请。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”的规定，原告懂味餐饮请求判决被告区政府作出允许原告正常营业的行政行为不符合法律规定，对此诉讼请求本院不予支持。（三）对于原告要求被告赔偿原告经济损失10万元的诉请。因原告未办理合法手续，在居民住宅楼经营餐饮服务属于违法经营，对此诉讼请求，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款（一）项的规定，判决如下：一、确认被告邵

（一）对于原告懂味餐饮要求撤销被告大祥区政府对原告的查封的诉请。被告对原告懂味餐饮的查封属于行政强制措施，根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条的规定，被告在实施行政查封时，应当通知原告到场，听取原告的陈述和申辩，并告知原告依法享有的权利、救济途径。而本案中，被告大祥区政府并未履行上述程序，被告的查封行为程序违法。鉴于被告已解除了对原告的查封，原告请求判决撤销被告对原告的查封已无必要。（二）对于原告要求被告重新作出允许原告正常开业经营的行政行为的诉请。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘05行初64号原告邵阳市大祥区懂味餐饮店，住所地邵阳市大祥区。经营者唐孟明，男，1991年5月1日生，住邵阳市大祥区。委托代理人邓琼泉，湖南楚信律师事务所律师。被告邵阳市大祥区人民政府，住所地邵阳市大祥区。法定代表人黄艳娥，该区区长。委托代理人许婷，湖南东放明律师事务所律师。委托代理人黎晓明，该区食品药品监督管理局副主任科员。原告邵阳市大祥区……