行政复议 （2019）京02行初294号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，其请求事项应当属于行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政诉讼受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，原告杨易明、张帆向江苏人社厅邮寄履责申请，请求江苏人社厅立案查处镇江人社局的违法行为，并责令镇江人社局对培蕾基质公司作出行政处罚，系要求上级行政机关履行对下级行政机关的内部层级监督职责。原告杨易明、张帆针对江苏人社厅的回复向人社部申请行政复议，该请求事项既不属于行政复议受理范围，亦不属于行政诉讼受案范围，其二人针对人社部被诉告知的起诉，应当裁定予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告杨易明、张帆的起诉。案件受理费50元，于本裁定生效后退还原告杨易明、张帆。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，其请求事项应当属于行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政诉讼受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，原告杨易明、张帆向江苏人社厅邮寄履责申请，请求江苏人社厅立案查处镇江人社局的违法行为，并责令镇江人社局对培蕾基质公司作出行政处罚，系要求上级行政机关履行对下级行政机关的内部层级监督职责。原告杨易明、张帆针对江苏人社厅的回复向人社部申请行政复议，该请求事项

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京02行初294号原告杨易明，男，1977年6月23日出生，汉族，户籍所在地四川省营山县。原告张帆，女，1981年10月31日出生，汉族，户籍所在地广东省广州市花都区。被告中华人民共和国人力资源和社会保障部，住所地北京市东城区和平里东街3号。法定代表人张纪南，部长。原告杨易明、张帆不服被告中华人民共和国人力资源和社会保障部（以下简称人社部）所作行……