非法占用农用地罪 （2018）湘0424刑初365号

本院认为，被告单位衡东县鸿盛砂石有限公司违反《中华人民共和国森林法实施条例》等土地管理法规，在向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请后，未经审核同意，仍非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人刘界云作为鸿盛砂石公司直接负责的主管人员，其行为亦构成非法占用农用地罪。公诉机关指控鸿盛砂石公司、刘界云的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。关于辩护人提出的鸿盛砂石已取得采矿权，不存在非法占用农用地的辩护意见，经查，根据《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条之规定，用地单位开采矿藏等需要占用林地的，应从县级以上人民政府林业主管部门取得林地审核同意书。本案中，鸿盛砂石虽竞得采矿权，但未取得上述同意书便破土采砂，其行为应属非法占用农用地。故辩护人的该项辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人刘界云虽已构成犯罪，但其犯罪行为是在公司竞得采矿权后实施，且为取得采矿用地，其多次找到林业主管部门，并提交书面申请，甚至已取得蓬源镇林业站的同意，其犯罪的主观恶性较小；到案后又能如实供述其罪行，认罪态度较好。结合其公司非法占用的林地面积，本院认为，被

经审理查明：2013年9月，被告人刘界云向本县蓬源镇茶亭村二组（现蓬源镇云集村七组）承租中脊垄（又名冬瓜垄）山林用于采砂、运砂。承租中脊垄后，刘界云在未经林业主管部门批准情况下，在该处进行基础设施建设，并架设设备挖山石制砂，非法占用林地面积8亩，2015年6月29日被衡东县林业局行政处罚。同年8月，刘界云注册成立衡东县鸿盛砂石厂，以该厂的名义竞得编号东国土矿发［2015］003号网采07＃采矿权，并付清了采矿权价款473600元、缴纳了相关备用金，刘界云之前承租的林地亦在该地块内。2016年1月5日，刘界云之子刘泽启与宁志平、张华良注册成立被告单位衡东县鸿盛砂石有限公司（以下简称“鸿盛砂石公司”），承接衡东县鸿盛砂石厂事务，刘界云为该公司实际负责人。后鸿盛砂石公司经衡东县蓬源镇林业站同意，向衡东县林业局申请用地，但未获批准。在未经衡东县林业局批准情形下，鸿盛砂石公司仍在中脊垄挖山石制砂，至2017年8月新增占用林地面积1.28亩，同年9月11日被衡东县林业局行政处罚。此后，鸿盛砂石公司继续非法占用林地挖山石制砂。经调查鉴定，2017年10月至2018年3月，鸿盛砂石公司共计非法占用林地

衡东县鸿盛砂石有限公司、刘界云非法占用农用地罪一审刑事判决书湖南省衡东县人民法院刑事判决书（2018）湘0424刑初365号：衡东县人民检察院以东检公诉刑诉（2018）374号起诉书指控被告单位衡东县鸿盛砂石有限公司、被告人刘界云犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院于2018年11月20日受理后，依法组成合议庭，于2018年12月5日、2019年3月1日公开开庭审理了本案。衡东县人民检察院指派……