（2016）冀01行终183号

合法的行政行为应同时具备证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序等要件。行政机关所作行政行为，缺少其中任何一个要件，都属违法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条第二款之规定：公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条第二款规定，对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。石家庄市公安局新华分局所提供的证据不能证明对王岩云陈述和申辩意见进行复核、将鉴定意见复印件送达给王岩云。石家庄市公安局新华分局对王岩云所作新公（五七路）行罚决字（2013）第3105号公安行政处罚决定的程序不符合上述规定，可能对王岩云权利义务产生影响，属程序违法。综上，原审判决认定石家庄市公安局新华分局对王岩云所作行政处罚决定程序违法，并予以撤销正确，依法应予维持。上诉人周海鸥的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由上诉人

合法的行政行为应同时具备证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序等要件。行政机关所作行政行为，缺少其中任何一个要件，都属违法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条第二款之规定：公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条第二款规定，对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。石家庄市公安局新华分局所提供的证据不能证明对王岩云陈述和申辩意见进行复核、将鉴定意见复印件送达给王岩云。石家庄市公安局新华分局对王岩云所作新公（

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀01行终183号上诉人（原审第三人）周海鸥。被上诉人（原审原告）王岩云。原审被告石家庄市公安局新华分局，住所地石家庄市新华区联盟路689号。法定代表人董双，局长。委托代理人王新泽，该局法制大队教导员。委托代理人王熙，该局法制大队民警。上诉人周海鸥因公安行政处罚一案，不服石家庄市桥西区人民法院（2015）西行初字第00116号行政判决，向本院……